心靈萬花筒

　　央廣網上海9月7日消息（記者孫瑩）據中國之聲《央廣新聞》報道，日前，上海邁出司法體制改革先行試點工作重要一步，正式任命中國大陸地區首批法官、檢察官助理，共289人。這次任命，對於建立完善司法人員分類管理制度，提升司法隊伍專業化、職業化水平，提高司法效能和辦案質量具有重要意義，是順利推進司法改革試點的基礎性保障。
　　上海的首批法官、檢察官助理主要是從通過國家司法考試、具有法律執業資格的法院、檢察院公務員中擇優選任。他們具備高等院校全日制本科以上學歷，具備法律職業資格，並通過上海市公務員統一招錄考試，且試用期滿經考核合格。?
　　此次任命範圍在上海市第二中級人民法院、上海市人民檢察院第二分院及徐匯、閔行、寶山區的法院、檢察院8家先行開展司法改革試點的單位，預計明年在全市推開。
　　上海的改革方案提出，突出法官、檢察官在司法辦案工作中的主體地位，把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，行政管理人員三類，分別占隊伍總數33％、52％、15％的員額比例。此舉確保了85％的司法人力資源直接佈局辦案一線。上海市委常委、政法委書記薑平曾對媒體表示，薪酬制度也將隨之改革，特別細化了司法人員有條件延遲領取養老金的制度安排。
　　薑平：我們將會建立單獨的薪酬制度，應該說通過這樣一種設置，法官、檢察官和司法輔助人員的薪酬將會在一定程度上提高。
　　上海將逐步推行嚴格的分類管理制度，建立以法官、檢察官為核心的人員分類管理體系，不斷優化人員結構，促進隊伍的專業化、職業化發展。
　　薑平：我們還將公開地從社會上招錄包括律師在內的法律工作者，加入到法官、檢察官隊伍中來，從而豐富檢察官法官隊伍的來源，提高檢察官法官隊伍的整體素質。法官助理應當在審判業務部門或綜合管理部門相應崗位履行職責。因工作需要，法官助理也可代行書記員職責。檢察官助理主要配置在偵監、公訴、反貪、反瀆、未檢、民檢等檢察業務部門。綜合部門不配備檢察官助理。
　　
　　針對此次上海司法人員分類管理制度改革，有人擔憂“單獨職務序列”會阻斷年輕優秀司法人員的上升通道，致使有潛力的司法人員流失。業內分析，與原來的職業發展路徑即書記員先到助理審判員、助理檢察員再到審判員、檢察員相比，改革後年輕司法人員的成長路徑更加暢通。
　　上海市的法官、檢察官助理被列入單獨職務序列，依據工作年限，由低至高依次設置五級到一級五個等級，均實行按期晉升。改革後新招錄的通過司法考試的司法人員見習期滿後，直接任命為法官、檢察官助理，助理任滿五年就可以擇優選任為法官、檢察官，選任一般每年組織一次。
　　為了“去行政化”，保障依法獨立辦案，上海還將推行主審法官、主任檢察官辦案責任制。上海市委常委、市委政法委書記薑平
　　薑平：現有的審判體制確實存在著，由承辦法官審理案件，但真正的審判文書可能是由院長、庭長來負責簽署，也就是說我們目前由審理者裁判，由裁判者負責的這樣一種格局並沒有形成，通過改革我們要切實讓簡易案件都讓獨任法官全程全權負責，合議庭審議案件，也由主審法官全程負責，在這過程中，主審法官的辦案主體責任將進一步凸顯。同時也有利於錯案責任追究。
　　改革方案還要求，法院、檢察院的各級領導，都應當擔任主審法官、主任檢察官，親自參加辦案。與此同時，上海將改革審判委員會制度，大幅減少個案指導，強化審委會總結審判經驗、討論決定審判工作重大問題、實施類案指導等方面的職能。　　（原標題：上海任命首批法官助理檢察官助理 共289人）